本院總幹事廖珮而女士受邀參加了主題為「印度發展的新循環經濟目標」的Horasis印度會議。於會議中她分享了她對循環經濟措施或模型如何發揮作用的看法，除了盡可能長時間地保留商品的附加值，更要於不損害我們的自然環境的情況下減少浪費塑料。閱讀她的會議演講，了解更多關於她的觀點和想法！

會議演講內容：

大家早上好，我是社會企業研究院的創始成員兼總幹事廖珮而，很高興今天能和大家一起從香港一起討論印度新循環經濟這個有意義的話題。

社會企業研究院成立於 2014 年，以“駕馭市場，帶來社會關懷”為使命，旨在與商界、學術界、社會和政治界共同打造一個跨界別平台，促進溝通和交流。將各行各業的可持續發展精英聚集到一個無與倫比的高價值網絡平台，促進亞洲社區的社會責任和可持續發展。多年來，我們通過與世界一流的演講者一起舉辦國際峰會，擺脫了 10,000 多位商業領袖和組織的束縛，並且我們的影響力擴展到 13 個城市。

我們致力於持續履行社會責任，制定、推廣和應用社會關懷承諾框架和基於可持續發展目標的6項原則，拓寬行業領導者的國際視野，回饋社會。

自 2015 年以來，我們一直是聯合國責任投資原則 (UNPRI) 的服務提供商之一，因此我們的目標是將 ESG，即代表環境、社會和治理問題納入主流投資決策——制定和所有權。根據新冠病毒病大流行的巨大影響，我們定制了我們的研究和離線教材，通過獨特的在線培訓計劃滿足全球 ESG 專業人士的巨大市場需求。我們的 ESG 領導者認證計劃 (CESGL) 提供深厚的知識，幫助 CEO 和高級管理人員建立 ESG 管理體系、審計和報告。成功完成在線培訓計劃和評估後，參與者將獲得我們認證的 ESG 領導者稱號 (CESGL)，用於所有專業目的。

事實上，越來越多的證券交易所要求 ESG 報告以促進可持續性。然而，需要開發、實施和維護 ESG 管理系統以提高可持續績效，而不僅僅是 ESG 報告。在今天的話題中，我將提到 ESG 管理體系如何以塑料行業為基礎，為實現新循環經濟做出貢獻。

在今天的討論中，我們的目標是研究循環經濟措施或模型如何在不損害自然環境的情況下，盡可能長時間地保留商品的附加值，減少浪費並保持塑料在我們經濟中的價值。在能源與資源研究所於 2021 年編寫的名為《印度塑料循環經濟路線圖》的報告中，它強烈強調，為了實現印度向循環塑料經濟的轉型，需要關鍵利益相關者之間建立廣泛的金融和監管聯繫。 他們包括監管機構、政策制定者、企業和金融機構，並得到創新技術和金融解決方案的支持。為什麼報告會建議「財務和監管聯繫」？

從監管角度來看，印度政府通過其 2016 年的塑料廢物管理規則強制要求生產者責任延伸 (EPR)，通過讓產品製造商負責在產品生命週期結束時收集和處理產品，將循環性納入其中。 EPR 的目標是盡量減少產品廢料對環境的總體影響，並鼓勵製造商為材料的再利用或回收創造市場。然而，推動塑料資源效率和循環經濟的政策也相對較新，缺乏系統的方法。具體來說，對釋放二次塑料（再生塑料）市場潛力的關注度並不高。

缺乏對垃圾收集和處置的嚴格執行，那麼EPR 的實施更像是一項企業社會責任倡議。塑料垃圾露天傾倒和堵塞下水道的現象仍然普遍存在，垃圾源頭分類和分類收集（尤其是在農村地區）不存在。

這種無組織、非正式的機械回收背後的原因是「財務上」沒有很好的聯繫：

• 缺乏投資和資金來建立適當的廢物管理基礎設施，包括運輸廢物進行再處理的運營成本；

• 需要大量投資的化學回收缺乏市場-基於工具和監管措施有效運作商業模式建立作為原材料的塑料廢物的標準價格和回收產品市場的經濟挑戰

事實上，要實現循環經濟，就需要塑料價值鏈中的利益相關者之間的合作。因此，關鍵問題是政策制定者、環境法規和金融市場如何將資本從公共-私營-非營利部門轉向為環境可持續性和循環經濟計劃提供資金？

答案是綠色融資，以增加部門層面的轉型投資，以實現國家的氣候目標。尤其是在 COVID-19 大流行造成經濟放緩的情況下，政府必須尋找新的替代方法來激勵私營部門的參與，以擴大投資以產生可持續和轉型的影響。因此，識別和分析主要資金來源、用於籌集和分配資金的工具及其最終受益者對於診斷、規劃和監測該國的綠色投資至關重要。

然而，在印度綠色金融景觀中，由氣候政策倡議承擔，指出了衡量印度綠色金融流動的障礙：

• 無法獲得價值鏈內多個層面的資金支付數據；

• 由於該國缺乏統一的綠色金融分類法，數據報告不標準化；

• 在州級數據的粒度、格式和分類方面存在巨大差異；

• 由於該國缺乏與氣候相關的財務披露政策而引起的數據保密問題

整個價值鏈中的塑料行業越來越認識到推動上游、中游變革並補充下游所做的努力。在接下來的會議中，我將進一步闡述如何克服綠色金融障礙以實現循環經濟目標。印度需要一個類似於 ESG 系統的綜合國內衡量、報告和驗證 (MRV) 系統，以簡化綠色金融屬性、識別財務限制並提高透明度。應制定全面的氣候預算標籤框架，以跟踪國家預算系統中與氣候相關的支出，以通過政策制定利用已經主流化的氣候行動，並幫助進一步主流化。

我們必須通過法律實現這一目標與全球證券交易所市場的法規類似，我們必須披露具有分類法的報告，這些報告具有定義和指標，以便我們可以進行基準測試和監控以促進轉型過程。
印度分類法法規可以建立環境目標：
1.禁止使用某些一次性塑料製品
2.逐步淘汰某些類型的塑料
3.設定減廢目標
4.重點產品回收內容
5.擴大生物基和可堆肥材料的使用
6.改善廢物收集和處理

公共部門事業 (PSU) 在調動和增加綠色資本流動方面發揮著重要作用。 專門的公共部門事業PSU 的創建起到了催化劑的作用。初級抽樣單位是中央和州政府、債券市場和國際開發機構發放資金的重要渠道。它們本身也是綠色金融的重要來源。應鼓勵進一步將此作為政策方法，加強對每個公共部門事業PSU 的責任，但應明確調整任務授權並利用專業知識和影響力來加強私營部門的參與。

可持續資本市場：政策制定者

• 建立統一的印度塑料可持續經濟活動分類系統。
• 改進關於投資者如何將環境目標納入其風險流程的披露要求。
• 創建一個新的基準類別，幫助投資者比較其投資的可持續財務回報。
• 通過避免漂綠風險來保護私人投資者。
• 為可持續融資領域的進一步政策行動提供基礎，包括標準、標籤和審慎規則的任何潛在變化。

可持續融資行動議程

• 稅收
  • 可持續發展的稅收優惠
  • 排放和污染環境稅
• 法律義務
  • 環境法
  • 產品生態責任條例
  • 經營許可證
• 披露
  • 股市上市規則
  • 可持續性標準和報告
• 財政政策
  • 政府購買力
  • 可持續發展項目和投資
• 信託責任
  • 對投資者的政策指導
  • 負責任的行為準則
• 夥伴關係
  • 多方利益相關者夥伴關係
  • 跨部門合作
• 可持續發展統計
  • 關鍵績效指標
  • 可持續性表現
• 可持續發展指數
  • 社會責任指數
  • ESG 指數

在香港，我們還需要扭轉供應鏈並回收貴重物品：例如能源和材料、延長產品壽命和二次應用。 Greeners Action 在 2019 年的一份報告中稱，香港每周處理超過 4600 萬個一次性塑料製品。雖然有倡導無吸管運動和塑料袋收費政策，但我希望影響可以擴展到其他塑料器具，如叉子和杯子等。眾所周知，土地短缺一直是香港的一個問題。 2021年2月，香港環境局發布《2035年香港廢物藍圖》，其中提到我們希望減少對堆填區的過度依賴，使當地土地資源得到優化利用。我希望可以實現，也希望通過減少碳排放，實現香港追求碳中和的目標。

立即到YouTube重溫會議！https://www.youtube.com/watch?v=QTwZ5vCovGI